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文章发布时间:2019-12-16 12:12:02
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中国林业部门在南方集体林区进行采购经销列入国家计划内木材的一种经营办法。它具有商业和生产的两重性。原木在产区作为产品,在初级市场进行出售,由国家收购,属于商品流通范围;由于收购的木材由产区到销区还要经过装、卸车或推、出河,运输和分类,贮存等生产活动,才能销售给用户,且有较大的劳动投入量,因此,它又可做为整个木材生产过程的一部分。

国家对木材实行收购的出发点是:①为满足国民经济建设和人民生活不断增长的需求;②通过收购工作,指导木材生产顺利地发展,使之更好地纳入国家计划;③为有效地控制木材价格,正确处理木材生产者和消费者之间利益关系。

收购办法

1949~1950年,南方木材贸易主要由私人木商经营,木材收购价格随着其他物价和销区木材价格的波动而变化,仍按“龙泉码价”,看货议价。1951年,国家决定冻结私商木材,由国家定点挂牌,现场收购。1953年,各省(区)森工机构相继成立,实行“中间全面管理,两头适当控制”的方针。在开展木材收购工作的同时,严格执行价格政策和加强木材贸易管理。从1956年开始,森林工业部门与农业生产合作社直接挂钩,实行“计划控制,订约收购”。各地逐步建立起以收购劳动群众、集体单位生产的木材为中心任务的基层木材收购组织。实行“订约收购”的基本点,是根据国家下达的计划任务,在掌握各单位森林资源状况和木材生产能力的条件下,按照地方林业部门批准的采伐范围、采伐方式和采伐量,由木材收购单位和各集体木材生产单位签订一种阐明双方权利、义务的合同书。生产单位按照合同规定的山场、树种、材种、规格、数量、质量、更新措施及综合利用等条件,进行木材的采、集,并运至铁路、公路、河边的装车场(或推河场)交售给收购单位。并要负责搞好采伐迹地的更新、资源的合理利用与木材综合利用。收购单位根据合同规定的时间进行验收、结算和付款,并对生产单位的森林更新和资源利用进行技术指导,同时相应地规定双方违反合同的赔偿办法。

1981年以来,国家逐步取消了对南方集体林区的木材统购任务。先是国家统购70~90%。1985年中共中央、国务院《关于进一步活跃农村经济的十项政策》中决定“集体林区取消木材统购,开放木材市场,允许林农和集体的木材自由上市,实行议购议销”,产销直接见面,多家经营,市场活跃。林业部门对此采取了以下措施:①进行体制改革,发挥自己优势,建立木材贸易中心;利用现有设施、技术和人力向社会提供服务;②实行林工结合、林贸结合;③制定木材指导价格;④加强林政管理等。

收购机构

南方集体林区木材收购业务是由各地林业部门(县林业局、木材公司、木材水运局)统一组织,并在其下设置木材收购站或木材采购站进行。木材收购站除了完成收购木材外,也进行一定的地销业务。同时又都集中一定数量的劳力和装备,进行下段木材运输活动,即把收购的木材,从收购点装、运至国家集中调运木材的贮木场(或木材转运站)。木材收购站的管理体制,经营业务范围,任务量大小,由于各地情况不一,不完全相同。收购站的设置,一般应根据木材的自然流向,要便于集体交售木材,集中保管,及时检尺验收与转运、调拨,并尽可能与行政体制相适应。大多数在流域或公路干线集汇点,并靠近乡镇所在地。通常在主要林区,一个站以一个乡为经营范围;在一般林区,可以自然流向一致的2~3个乡为经营范围;个别的也有一县一个站的。

木材收购站是沟通国营经济和集体经济的桥梁,肩负着以营林为基础,组织好集体单位木材生产,订约收购和运销的任务。站的具体业务工作可概括为:①搞好订约收购,经常调查了解收购价格的执行情况,利用价格杠杆,促进集体的木材生产。并抓好产品规格、质量,保证各项合同和国家计划的完成。②做好产品的检验和保管。③做好运输、到材和地销调拨的组织工作,并及时进行财务结算。④认真贯彻以营林为基础的方针,保护森林,组织集体木材生产和更新造林工作。⑤积极宣传国家的林业方针政策。

木材收购站的产品验收,是通过木材检验,在保证规格质量的前提下,统计产品数量和产品等级。它是贯彻实行合理采伐、合理造材、合理利用木材的重要措施,也是执行国家政策法令,联系群众的纽带。它既关系到满足用户需要,又关系到企业经济效益的提高,是收购单位经营管理水平的一个重要标志。

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